去年五一过后新条例出台正式实施，时过一年有余，给人的感觉是市场表面上看是繁荣了，可实质上讲却是更乱了，主要有一下这些现象：1，强力资本进入旅行社组团门店，风卷残云般收刮市场客源，一时闹得人心惶惶，遍布于大街小巷的各类门店见风使舵，“门口变换大王旗”“有奶便是娘”可门店的“营业执照，税务登记证，经营许可证”等手续是否都很齐全？这是一个耐人寻味的问题。2，组团外出发生质量问题，门店与总社相互推诿互相指责，乃至于发生争吵动粗的事情也偶有耳闻，好像挣钱时都是“亲兄弟”有问题立马“成仇敌”，不过，连锁者抛弃加盟者也无所谓---反正要进来的很多嘛。加盟者立马换旗也很干脆---反正“此处不留人，自有留爷处”。3，很多“正规军”搞不过“游击队”。车站门口，机场出口，轮船码头，景点里面一夜间仿佛一下子就诞生了无数旅行社拉客者，就像自由市场卖萝卜白菜一样卖起了旅游，很多时候使客人茫然不知所措，这些“所谓”做旅游的串串乏善可陈，鱼目混珠，在市场上扮演着“骗人的”角色！4，遍布于各旅行社中的专线，为了争抢老大的位子，利用各家社争抢加盟者的心理，利用免费加盟的空隙，争相抢夺各社专线经理，有时候名片一出，上面写了7，8家旅行社的头衔，连他自己都不知道属于“哪家的孩子了”有时候，出了问题有些人还可以应付一下，有时候却逃之夭夭，这样的市场背景，怎一个“乱”字了得？呵呵。

  市场如此，很多正规老牌旅行社都抱怨真的不知道如何做旅行社了:原来挂靠承包，旅行社还能收个承包费什么的，现在为了扩充队伍，壮大声势，连承包费都为零了；过去这些经理还把人事关系，档案手续放在社里，现在门洞大开，挣钱就是王，管他什么人进来，只要保证金在手，旗杆拉起来就是“肉”？呵呵。旅行社的管理者贱卖了经营权，一哄而起，令人忧心忡忡啊，再说，管理部门，原来不多的编制应付一下还算可以，现在全民皆搞旅游的背景下要去查处“低价揽客，零负团费宰客”，无异于杯水车薪。顾不过来呀，那么，依靠谁呢？原来的市场格局被根本打破后，只有靠协会勉强支撑了，可协会是什么角色？有执法权么？有处罚权么？---没有，那么好，没有这些权利，只依靠“道德”“倡议书”能干预市场么？能杜绝市场的违规行为么？哎，难啊，，，

成都友好旅行社总社许文祥沉重思考当前难题！

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