位于湘西南边陲的新宁县,是一片拥有被誉为“丹霞之魂、国之瑰宝”的崀山风景名胜区的神奇美丽、充满生机的热土。她沐浴着改革开放的春风,在科学发展观的指导下,大力实施“旅游立县,工业强县,产业兴农,开放搞活”战略,开拓奋进,在加快推进富民强县的征程中,迈出了坚实有力的步伐。
乘势发展的新宁,孕育着活力,充满了希望。近几年来,新宁纳入湘西地区开发范围,列入参照西部开发政策实施范围,被确定为革命老区,成功创建了全国生态环境示范区和全国生态旅游百强县,荣获湖南省文明县城及全省平安县的称号。经济持续快速发展,社会明显进步,人民安居乐业,经济、政治、社会、文化、生态和谐发展。
旅游立县创品牌
新宁把“旅游立县”作为首选战略,就是基于对县情的理性分析和深刻认识,以及对新宁可持续发展的科学判断和准确把握。
崀山是新宁的名片,旅游是新宁的优势资源,是新宁最具发展潜力和发展希望的产业。科学发展崀山旅游,是实现新宁可持续发展的必由之路。近几年来,新宁按照“苦练内功,外创品牌”的思路,做大做强崀山旅游产业,致力于将优势产业转化为优势经济。1995年,首届“中国崀山旅游节”成功举办,崀山被确定为第三批省级风景名胜区,然后从国家地质公园、国家重点风景名胜区、国家自然遗产一路走来,到2008年成为世界自然遗产提名地。同时,先后被评为“中国最令人向往地方”、“中国最具发展潜力的十大风景名胜区”。崀山像一颗璀璨夺目的旅游明珠,镶嵌在湘西南大地上,折射出耀眼的光芒。
2006年6月,新宁率先发起“中国丹霞地貌捆绑申报世界自然遗产”的倡议。同年12月,国家住房和城乡建设部在长沙召开“中国丹霞地貌捆绑申报世界自然遗产国内专家学术研讨会”,并将中国丹霞地貌申报世界自然遗产列入国家“十一五”申报世界遗产规划,正式启动实施崀山申世遗工作。省市将崀山申世遗作为重点工程,新宁举全县之力推进申遗进程,按照“决心一次下定、措施一步到位、申报一举成功”的要求,大力开展景区环境综合整治及保护性设施建设。景区基础设施日益完善,购物、宾馆、餐饮、娱乐等旅游配套产业快速发展,旅游接待能力明显增强。与此同时,新宁坚持保护与开发并举,始终把崀山旅游的可持续发展摆在重中之重的位置。《崀山风景名胜区保护条例》,是我省继武陵源风景名胜区之后的第二部景区保护法规。随后,国家建设部批准了《崀山风景名胜区总体规划》和《崀山风景名胜区详细规划》,目前正在编制《崀山遗产保护管理规划》,崀山风景资源及地质遗迹的保护步入法制化轨道。
崀山由一个县级旅游开发区到世界自然遗产提名地,这一历史性的大跨越显示了新宁县委、县政府放眼世界的眼光和科学决策的能力,凝聚了几代崀山人不懈的追求和艰辛的努力。“十一五”以来,崀山共接待游客210万人次,实现旅游收入7亿元。旅游收入年均增长20%,2007年旅游收入占GDP的比例达到7%。崀山全力争取“世界自然遗产”这一桂冠,致力打造“北有张家界、南有崀山”的全省旅游发展新格局,神奇美丽的崀山必将以“天下良山”的宏大抱负,为湖南旅游强省和新宁的跨越式发展谱写浓墨重彩的壮丽篇章。
产业兴农露新颜
新宁把新农村建设作为旅游要素进行整合,大力实施“产业兴农”战略,以壮大支柱产业为重点,农业发展水平不断提升,农民收入稳步提高,农村面貌焕然一新。全县形成了脐橙、牲畜、竹木、药材、烤烟、双孢菇六大支柱产业。脐橙种植面积达到26万亩、产量15万吨、产值3亿元,被国家农业部确定为湘南-桂北-赣南柑橘优质产业带脐橙生产重点县,“崀山牌”脐橙获全国农产品博览会金奖;大头牲畜养殖稳定在100万头以上,建成年出栏2000头以上的大型养猪场12个;活立木蓄积量达到700万立方米,发展楠竹31.7万亩,药材种植面积10万亩、其中红豆杉3万亩;种植双孢菇50万平方米,发展烤烟1.5万亩。
在新的历史时期,新宁以产业发展为核心,以民居改造为突破口,以提高农民素质为着力点,以乡风文明建设为推动力,扎实推进新农村建设,打造出黄龙镇三星村、白沙镇石湾村等带动性强、影响面广的优秀示范村。崀山镇和黄龙镇三星村分别获得湖南省首届新农村建设“十大魅力乡镇”、“十大明星村”荣誉称号。
新宁围绕旅游办工业,围绕工业发展农业,坚持走新型工业化道路,不断优化经济结构,增强经济实力。优势产业迅速成长,培育了竹木加工、食品加工、水电制造、矿产开发等具有地方特色的工业体系。发展壮大了以创兴木业、福鑫木业、新柳竹业为龙头的竹木加工企业,以家家红食品、满师傅食品为龙头的食品加工企业以及山立水电、南方电子等骨干工业企业。“山立新轮”、“创兴人造板”获省级名牌产品称号,“满师傅”被评为省著名商标,家家红成为省级农产品加工龙头企业。
在新的历史时期,新宁以产业发展为核心,以民居改造为突破口,以提高农民素质为着力点,以乡风文明建设为推动力,扎实推进新农村建设,打造出黄龙镇三星村、白沙镇石湾村等带动性强、影响面广的优秀示范村。崀山镇和黄龙镇三星村分别获得湖南省首届新农村建设“十大魅力乡镇”、“十大明星村”荣誉称号。
新宁围绕旅游办工业,围绕工业发展农业,坚持走新型工业化道路,不断优化经济结构,增强经济实力。优势产业迅速成长,培育了竹木加工、食品加工、水电制造、矿产开发等具有地方特色的工业体系。发展壮大了以创兴木业、福鑫木业、新柳竹业为龙头的竹木加工企业,以家家红食品、满师傅食品为龙头的食品加工企业以及山立水电、南方电子等骨干工业企业。“山立新轮”、“创兴人造板”获省级名牌产品称号,“满师傅”被评为省著名商标,家家红成为省级农产品加工龙头企业。
克难攻坚强基础
基础设施是县域经济发展的物质基础和支撑条件,新宁把基础设施建设摆在重中之重,把突破交通瓶颈作为主攻方向。2001年,新宁实现乡乡通公路。2003年,新宁开始了一场史无前例的交通大会战,累计投入交通建设资金4.8亿元,实现了乡乡通油路,基本实现村村通公路和80%的村通水泥路。
旅游县城建设步伐加快。1999年,新宁引进外资开发大兴路商贸新区,迈出了县城扩容的矫健步伐;2002年,解放路改造拉开了旅游新城提质的序幕。2003年以来,新宁县城建设累计投入资金13.8亿元,县城建成区面积达到9.6平方公里,县城人口增长到10.79万人,城镇化水平达到32.8%。与此同时,乡镇小城镇建设与新农村建设的大力推进,城乡面貌焕然一新。2005年,新宁荣获湖南省文明县城称号;2008年,又顺利通过了省文明县城建设的复查验收。
农村生产生活条件不断改善。水利设施日趋完善,农田有效灌溉面积达到33万亩;开工建成小水电站128处,总装机容量13.5万千瓦;并入了国家大电网,对167个村实施农网改造,顺利通过国家电气化县验收;有线电视覆盖13个乡镇,130个村连通宽带网、发展农村宽带用户3200户。良好的基础设施条件,为产业发展奠定了坚实的基础,为新宁经济社会的快速发展插上了腾飞的翅膀。
注重民生促和谐
南宋绍兴二十五年,设置新宁县。经历八百余年历史兴衰,新宁到如今才真正成为一方宁静和谐的家园。经济社会协调发展,城乡一派生机盎然。
教育、卫生、科技、文化、体育等各项社会事业全面进步。全县新建寄宿制学校14所,在校小学生巩固率和初中生巩固率稳定在98%以上,一中、二中、三中先后晋升为省、市示范性高中,“普九”和“双基”工作通过国家验收。新宁率先推广的“留守孩子代管家长制”获全国未成年人思想道德建设创新成果二等奖。公共卫生体系建设不断完善,疾病预防控制能力加强。18个乡镇卫生院全面完成改造,新型农村合作医疗参合人数达到40.6万人;新闻出版工作被评为全国先进,“八峒瑶族跳鼓坛”被列为省级非物质文化遗产;竞技体育“十五”期间累计摘取国际国内金牌48枚。
以人为本、关注民生取得新成就。全县城乡低保户做到应保尽保,先后改建14所乡镇敬老院,农村五保户得到较好的供养;全县基本养老保险人数达到26529人,医疗保险26409人,失业保险1728人,城镇就业和再就业工作得到加强,老人、妇女、儿童、残疾人合法权益得到有效保障;计划生育率达94.47%,人口自然增长率控制在5.9‰以内;依法治县积极推进,社会治安综合治理各项措施得到落实。2008年,成功创建了省“平安县”。
一个富庶和谐、充满活力的新宁正向我们走来。崀山的明天更加靓丽,新宁的明天更加美好

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